法國立法推動氣候治理

來源：新華網 時間：2022-03-28 11:49

　　中國能源新聞網訊 不久前，法國總統馬克龍在視察法國東北部城市貝爾福時，宣布了一項全新能源轉型計劃，計劃通過大力發展可再生能源和核能，加速推動生態轉型，在應對氣候變化挑戰的同時滿足電力供應需求，確保碳中和目標如期實現。近日，馬克龍在公布法國2022大選競選綱領時，再次對此進行了詳細闡述。

　　此次能源轉型計劃包括“四大支柱”，即效率與節制、能源互補、可再生能源與核能，工作重點包括在減少能源消耗方面繼續投資、重拾并發展核能、大規模部署可再生能源等。馬克龍政府擬借此計劃開啟法國綠色轉型新進程。

　　在可再生能源方面，法國今后將著重發展太陽能與風能，計劃在2050年建成50個海上風力發電場，將太陽能發電裝機容量增加10倍；在核能方面，允許重啟民用核電站建設，擬在2050年前新建6座第三代壓水核反應堆，預計第一座將于2035年投入運營，力爭于2050年實現新增25吉瓦核電裝機容量的目標。

　　對于這項旨在引領法國未來30年能源轉型的計劃，馬克龍政府支持力度不可謂不大。一方面，給予更多政策便利。馬克龍在視察貝爾福時對可再生能源項目承諾，“只要項目在當地被接受，就消除監管障礙”。對此，馬克龍所領導的共和國前進黨議員讓-查爾斯·科拉斯-羅伊表示，馬克龍希望賦予地方更多的權利和資源，包括將可再生能源項目招標的可能性轉交給地方當局，賦予項目更多靈活性。另一方面，給予財政資金傾斜。馬克龍表示，繼續投資減少能源消耗同樣是重要一環。羅伊表示，假使馬克龍成功連任，未來5年，馬克龍政府每年都將投入100億歐元用于支持相關舉措。

　　應該說，馬克龍政府自執政以來在氣候變化領域的積極姿態從未改變，尤其是在通過立法推動全國上下應對氣候變化挑戰等方面。法國政府于2017年6月參照《巴黎協定》，正式提出了自己的氣候計劃。為保障計劃的順利實施，時任法國國務部長兼生態轉型與團結部長弗朗索瓦·德魯吉于2019年4月30日在部長會議上提出了《能源與氣候法》草案，并提出設立直屬于總理領導的氣候高級委員會，享有對政府氣候政策的法定監督權。2019年9月26日，法國兩院對此進行了審議修訂。2019年11月8日，該法案在憲法委員會審核后正式頒行。法國首次在法律上明確，未來要逐步淘汰化石燃料，將能源政策與氣候目標結合起來。

　　通過不久的《氣候與韌性法案》同樣彰顯出法國在氣候治理方面的決心。2021年2月10日，法國生態轉型與團結部部長芭芭拉·蓬皮莉在部長級會議上提交該法案草案。7月13日，兩院就最終文本達成協議，并于7月20日在國民議會投票通過，7月27日交予憲法委員會審核，8月24日該法案正式頒布。值得注意的是，這是第一次由民眾直接參與制定的法案，法案的基礎正是法國公民氣候大會所提出149項提案中的146項，而成立法國公民氣候大會正是馬克龍為平息“黃馬甲”運動于2019年10月做出的決定。法國作為最早提出綠色經濟理念的國家之一，對氣候治理始終保持積極態度。此次能源轉型計劃必將進一步加速法國應對氣候變化挑戰的步伐。（錢 通）

　　責任編輯：張棟鈞